Dieci anni di secondary ticketing: evoluzione e sfide nell’industria dei concerti in Italia

A dieci anni dall’emersione del fenomeno del secondary ticketing, l’industria dei concerti in Italia ha attraversato trasformazioni normative, strutturali ed economiche, ma il mercato secondario continua a resistere. Questo fenomeno ha attirato l’attenzione delle autorità, portando a indagini e interventi legislativi significativi.

Nell’autunno del 2016, la questione del secondary ticketing ha dato origine a un’indagine da parte della Procura di Milano, che si è conclusa nel 2019 con assoluzioni per “perché il fatto non sussiste” a causa dell’assenza di un quadro normativo chiaro. Tuttavia, il legislatore è intervenuto successivamente con le Manovre del 2017 e del 2018, e più recentemente con il Decreto Bollette. Queste norme hanno introdotto l’obbligo del biglietto nominale per eventi con oltre 5.000 spettatori, conferendo all’Agcom, in collaborazione con la Guardia di Finanza, funzioni di vigilanza e contrasto, comprese sanzioni e la facoltà di oscurare siti web.

In ambito internazionale, il contrasto al secondary ticketing è stato anticipato dal Bots Act statunitense del 2016, e nel 2019 è stato inserito tra le pratiche commerciali scorrette nell’Unione Europea, mentre nel Regno Unito il dibattito legislativo continua.

Il mercato dei concerti si è polarizzato attorno a due grandi operatori multinazionali: Live Nation con Ticketmaster e Cts Eventim con Ticketone, affiancati da agenzie indipendenti e promoter locali. Questa competizione ha portato a ingenti investimenti in venue e produzioni, puntando a soddisfare il “superfan”.

Negli ultimi dieci anni, il prezzo medio dei biglietti è aumentato significativamente, passando da 25,68 euro nel 2016 a 45,55 euro nel 2026. La normativa fiscale italiana, in particolare il Dm 13 luglio 2000, ha limitato l’adozione del biglietto dinamico, favorendo l’espansione di aree come pit e vip experience, nonché diverse fasce di prezzo.

L’offerta di eventi dal vivo è notevolmente aumentata: nel 2016 si sono tenuti 39.763 spettacoli con 13,1 milioni di presenze e un volume d’affari di oltre 415 milioni di euro. Nel 2025, gli spettacoli sono stati quasi 68.000, con 31,5 milioni di spettatori e una spesa del pubblico che ha raggiunto 1,16 miliardi di euro, un record assoluto. Il 2026 mostra ulteriori segnali di crescita.

Nonostante il quadro normativo e le azioni sanzionatorie, tra cui multe elevate da Agcom per decine di milioni, i portali secondari continuano a offrire biglietti per eventi esauriti, spesso a prezzi notevolmente superiori rispetto al mercato primario. Alcuni esempi mostrano quotazioni che superano le centinaia di euro per artisti molto richiesti.

I promoter del settore esprimono opinioni divergenti: secondo Bruno Sconocchia di Assoconcerti, il fenomeno del secondary ticketing è diminuito, ma rimane un problema per i grandi eventi. Al contrario, Carlo Parodi di Assomusica sostiene che il biglietto nominale si è rivelato inefficace e propone di considerare l’introduzione di un reato penale per il secondary ticketing. Inoltre, i “no show” — stimati tra il 2 e il 7% — possono contribuire all’afflusso di biglietti sul mercato secondario.

Consumatori e associazioni chiedono maggiore trasparenza da parte dei promoter riguardo alla capienza, al numero di biglietti disponibili e alle quote riservate. È richiesta anche una maggiore vigilanza da parte delle piattaforme per combattere l’uso di bot e per implementare sistemi di tracciamento del ciclo di vita del biglietto.

Infine, alcuni operatori del settore richiamano la responsabilità degli artisti e dei grandi gruppi internazionali nella definizione dei modelli di prezzo e distribuzione dei biglietti, prevedendo che i cambiamenti nel breve periodo possano rivelarsi complessi.